Հիշել նախագիծը

Լրամշակման փուլում է

ՀԱՅԱUՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ 2014 ԹՎԱԿԱՆԻ ՕԳՈՍՏՈՍԻ 28-Ի N 895-Ն ՈՐՈՇՄԱՆ ՄԵՋ ՓՈՓՈԽՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ԵՎ ԼՐԱՑՈՒՄՆԵՐ ԿԱՏԱՐԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ ՀՀ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ՈՐՈՇՄԱՆ ՆԱԽԱԳԻԾ

  • 15 - Կողմ

  • 5 - Դեմ

Ամփոփաթերթում ներառվում են նախագծի վերաբերյալ ներկայացված բոլոր բովանդակային առաջարկությունները, առցանց գրվածները` 2 աշխատանքային օրվա, էլ. փոստով ուղարկվածները` 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում

h/h Առաջարկության հեղինակը, ստացման ամսաթիվը Առաջարկության բովանդակությունը Եզրակացություն Կատարված փոփոխությունը
1 2 3 4
1 Էդգար Շահինյան 26.08.2022 17:14:35 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Որոշման նախագծով նախատեսվել է, որ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 4-րդ և 4.1-ին կետերը խմբագրվեն հետևյալ բովանդակությամբ «4. Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառվում են՝ 1) դատախազի, հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոն (այդ թվում՝ «Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին» օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնները՝ որպես պաշտոնակատար) (...): Սակայն առանց որևէ հիմնավոր պատճառաբանության նույն դրույթը չի սահմանվել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչության քննիչների համար, այն պարագայում, որ նշված կառույցում նույնպես գործել է ինքնավար պաշտոնները որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու կարգ: Այս բացթողումը անընդունելի տրամաբանական հակասություն է առաջացնում, որը էական է և որևէ կերպ չի կարող արդարացվել: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև ՀՀ Պտական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձանց համար՝ նրանց մասնագիտական ստաժում ներառելով նաև ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածը, այն հիմնավորմամբ, որ ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցրած ժամանակահատվածում համապատասխան աշխատակիցները կատարել են նույն պարտականությունները, օգտվել են նույն իրավունքներից և կրել նույն պատասխանատվությունը, ինչը որ ինքնավար պաշտոններ զբաղեցրած անձինք: Առաջարկն ընդունվել է։Հաշվի առնելով ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասը, Նախագծում կատարվել է համապատասխան լրացում: Հարկ է նշել, որ համանման կարգավորում Նախագծով առաջարկվել է Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց կողմից հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածների համար: Նախագծի 1-ին կետի 2-րդ խմբագրված տարբերակի 3-րդ ենթակետի «ե» պարբերությունը «քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն բառերից հետո լրացվել է (այդ թվում՝ ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով սահմանված կարգով քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար)՚ բառերով:
2 Էդգար Շահինյան 26.08.2022 17:14:35 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Ներկայումս գործող Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի համաձայն՝ «10. Կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս (վերահաշվարկելիս)՝ մասնագիտական ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Հիշյալ որոշման մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին նախագծով առաջարկվում է նշված 10-րդ կետռը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ. «10. Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժում (ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածներում) հաշվառվում են օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասում և սույն կարգի 3-րդ կետում նշված պետական պաշտոններ զբաղեցնելու ժամանակահատվածները՝ սույն կարգի 9-րդ կետով սահմանված կարգով։ Այս դեպքում ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Վերոգրյալից ակնհայտ է, որ 10-րդ կետում առաջարկվող փոփոխությունները առանց որևէ հիմնավորման վատթարացնող են այն առումով, որ ստաժի հանրագումարի հաշվարկում չեն ներառվում «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձինք, նրանց նկատմամբ արհեստականորեն դրսևորվում է տարբերակված մոտեցում ստաժի ժամանակահատվածի հաշվարկման առումով՝ ստաժի հանրագումարում վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը չհաշվառելով որպես մեկ տարվա ստաժ: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց համար՝ մասնավորապես նշելով՝ « (...) ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Առաջարկը չի ընդունվել։«Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոններ զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժ ունենալն է: Եթե պաշտոնատար անձն ունի 20 կամ ավելի տարվա մասնագիտական ստաժ, ապա միևնույն է անձի կենսաթոշակը հաշվարկվում է զբաղեցրած վերջին պաշտոնից ազատվելու օրվա դրությամբ այդ պաշտոնի համար «Պետական պաշտոններ և պետական ծառայության պաշտոններ զբաղեցնող անձանց վարձատրության մասին» օրենքով սահմանված պաշտոնային դրույքաչափի ու հավելավճարի հանրագումարի 50 տոկոսի չափով։ Այսինքն, կենսաթոշակի չափի հաշվարկում մասնագիտական ստաժի տևողությունն ուղղակի չի մասնակցում չի կիրառվում կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում: Ըստ այդմ, վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը մեկ տարի հաշվառելու դեպքում կենսաթոշակի չափը չի ավելանում։ Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժի տևողությունն ուղղակիորեն մասնակցում է կենսաթոշակի չափի ձևավորմանը (կիրառվում է կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում): Ելնելով վերոգրյալից՝ 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետը համապատասխանում է Օրենքի՝ մինչև 22.04.2022թ գործող խմբագրությանը, երբ կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափի հաշվարկն ընդհանուր էր: Քանի որ 22.04.2022թ Օրենքով տարբերակվել են կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափը հաշվարկելու կարգը, Որոշման խնդրո առարկա դրույթն անհրաժեշտ է համապատասխանեցնել Օրենքի նոր կարգավորումներին: Ըստ այդմ, Որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի առաջարկվող խմբագրությունը չունի վատթարացնող բնույթ, քանի որ Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի չափը կախված չէ ստաժի տևողությունից։
3 Էդգար Շահինյան 02.09.2022 16:33:26 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Մեր կողմից առաջարկ էր արվել որպեսզի նախագծի 1-ին կետի 2-րդ խմբագրված տարբերակի 3-րդ ենթակետի «ե» պարբերությունում «որպես պաշտոնակատար» աշխատած ժամանակահատվածը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառվի ոչ միայն հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոններ զբաղեցրած անձանց համար, այլև՝ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում, դատախազությունում, քննչական կոմիտեում, ԱԱԾ մարմիններում ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց անձանց համար: Սակայն առանց որևէ հիմնավորման նշված փոփոխությունը կատարվել է միայն ՀՀ քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց վերաբերյալ՝ անհասկանալի պատճառով դուրս թողնելով մյուս մարմիններում «որպես պաշտոնակատար» ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անաձնց: Նշված հանգամանքն անարդար և անհավասար պայմաններ է առաջացնում մյուս մարմիններում հավասարազոր պաշտոն զբաղեցրած և հավասարազոր պայմաններում աշխատած անձանց համար, ինչը հակասում է ՀՀ Սահմանադրությանը և անտրամաբանական է: Վերոգրյալի հիման վրա՝ Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Մ ԵՄ «որպես պաշտոնակատար» աշխատած ժամանակահատվածը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում, ՀՀ դատախազությունում, ՀՀ ԱԱԾ մարմիններում ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց անձանց համար: Այլ պարագայում պարզաբանել և օրենսդրորեն հիմնավորել այդ դրույթը չներառելու պատճառները: Առաջարկը չի ընդունվել։ «Հարկային ծառայության մասին» օրենքով, «Դատախազության մասին» և «Ազգային անվտանգության մարմիններում ծառայության մասին» օրենքներով նախատեսված չէ համապատասխան մարմիններում առկա թափուր պաշտոնում պաշտոնակատար նշանակելու վերաբերյալ դրույթներ։
4 Էդգար Շահինյան 02.09.2022 17:59:27 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Մեր կողմից 26.08.2022թ. արված առաջարկն ընդունվել է մասնակի՝ ՀՀ քննչական կոմիտեի մասով՝ պատճառաբանությամբ, որ հաշվի են առնվել ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով նախատեսված կարգավորումները: Սակայն հարկ է նշել, որ «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ օրենքի 18.1-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ «1. Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը ներառում է նաև դատախազի, քննիչի, հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը:»: Տվյալ պարագայում օրինաչափ հարց է առաջանում, թե ինչու՞ քննարկվող նախագծում 20 տարվա մասնագիտական ստաժում չի հաշվառվում նաև հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: Նախագծի հեղինակը որևէ հիմնավորում չի ներկայացնում այս կապակցությամբ այն պարագայում, որ քննարկվող նախագծով առաջարչկվող կարգավորումը առավել ցածր իրավական ուժ ունի և հակասում է առավել բարձր ուժ ունեցող իրավական ակտին՝ «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ Օրենքին: Այս կապակցությամբ հարկ է նշել, որ «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն՝ « 2. Նորմատիվ իրավական ակտը չպետք է հակասի հավասար կամ ավելի բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող նորմատիվ իրավական ակտերին:»: 40-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի համաձայն՝ «1. Նորմատիվ իրավական ակտերի նորմերի միջև կոլիզիաների դեպքում, ըստ հերթականության, կիրառվում են հետևյալ կանոնները, ընդ որում, յուրաքանչյուր հաջորդ կանոնը կիրառվում է, եթե կիրառելի չէ նախորդ կանոնը՝ 1) ավելի բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող նորմատիվ իրավական ակտի նորմը. (...)»: Վերոգրյալի իրավանորմերի լույսի ներքո ակնհայտ է, որ 26.08.2022թ. արված առաջարկի մասնակի ընդունումը չունի որևէ հիմնավորում, դեռ ավելին, դրանով ակնհայտ է, որ քննարկվող նախագիծը հակասում է հեղինակի կողմից վկայակոչված ՝ «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ Օրենքի կարգավորումներին՝ մասնագիտական ստաժում չներառելով հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: Վերոգրյալի հիման վրա՝ Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Մ ԵՄ 1. «որպես պաշտոնակատար» աշխատած ժամանակահատվածը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում, ՀՀ դատախազությունում, ՀՀ ԱԱԾ մարմիններում ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց անձանց համար: 2. 20 տարվա մասնագիտական ստաժում չի հաշվառվում նաև հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: 3. Առաջարկությունը չընդունելու պարագայում պարզաբանել և օրենսդրորեն հիմնավորել առաջարկը չընդունելու պատճառները: Առաջին առաջարկը չի ընդունվել։ «Հարկային ծառայության մասին» օրենքով, «Դատախազության մասին» և «Ազգային անվտանգության մարմիններում ծառայության մասին» օրենքներով նախատեսված չէ համապատասխան մարմիններում առկա թափուր պաշտոնում պաշտոնակատար նշանակելու վերաբերյալ դրույթներ։ Երկրորդ առաջարկը չի ընդունվել։ Հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի համաձայն՝ կարող է հաշվառվել Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժում այդ օրենքի կիրառման շրջանակներում։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 5-րդ հոդվածի 10-րդ մասի համաձայն՝ «․․․ սույն օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված մասնագիտական ստաժը (մասնագիտական ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածները) հաշվարկելու կարգը սահմանում է Կառավարությունը: «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ նորմատիվ իրավական ակտի կարգավորումը չպետք է դուրս գա իր առարկայի շրջանակներից: «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի 1-ին հոդվածի համաձայն՝ «Սույն օրենքը կարգավորում է Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի` ․․․ ծառայողների իրավունքները, պարտականությունները և պատասխանատվությունը, իրավական ու սոցիալական երաշխիքները և ծառայության հետ կապված մյուս հարաբերությունները:»։ Նույն օրենքի 38-րդ հոդվածի համաձայն՝ Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի կենսաթոշակային ապահովությունը, ինչպես նաև իր պաշտոնեական պարտականությունները կատարելիս կամ դրանք կատարելու առնչությամբ ստացած վնասվածքի կամ խեղման պատճառով մահանալու (զոհվելու) դեպքում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի ընտանիքի անդամների սոցիալական ապահովությունն իրականացվում է «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով: Ըստ այդմ, կենսաթոշակի իրավունք իրացնելիս քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը պետք է հաշվարկվի «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով։ Ընդ որում, «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասը և 40-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը քննարկվող դեպքում կիրառելի չեն։ Երրորդ առաջարկն ընդունվել է ի գիտություն։ «Հարկային ծառայության մասին» օրենքով, «Դատախազության մասին» և «Ազգային անվտանգության մարմիններում ծառայության մասին» օրենքներով նախատեսված չէ համապատասխան մարմիններում առկա թափուր պաշտոնում պաշտոնակատար նշանակելու վերաբերյալ դրույթներ։ Հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի համաձայն՝ կարող է հաշվառվել Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժում այդ օրենքի կիրառման շրջանակներում։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 5-րդ հոդվածի 10-րդ մասի համաձայն՝ «․․․ սույն օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված մասնագիտական ստաժը (մասնագիտական ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածները) հաշվարկելու կարգը սահմանում է Կառավարությունը: «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ նորմատիվ իրավական ակտի կարգավորումը չպետք է դուրս գա իր առարկայի շրջանակներից: «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի 1-ին հոդվածի համաձայն՝ «Սույն օրենքը կարգավորում է Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի` ․․․ ծառայողների իրավունքները, պարտականությունները և պատասխանատվությունը, իրավական ու սոցիալական երաշխիքները և ծառայության հետ կապված մյուս հարաբերությունները:»։ Նույն օրենքի 38-րդ հոդվածի համաձայն՝ Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի կենսաթոշակային ապահովությունը, ինչպես նաև իր պաշտոնեական պարտականությունները կատարելիս կամ դրանք կատարելու առնչությամբ ստացած վնասվածքի կամ խեղման պատճառով մահանալու (զոհվելու) դեպքում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի ընտանիքի անդամների սոցիալական ապահովությունն իրականացվում է «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով: Ըստ այդմ, կենսաթոշակի իրավունք իրացնելիս քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը պետք է հաշվարկվի «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով։ Ընդ որում, «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասը և 40-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը քննարկվող դեպքում կիրառելի չեն։
5 Հարություն Սրեյան 26.08.2022 18:10:25 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Որոշման նախագծով նախատեսվել է, որ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 4-րդ և 4.1-ին կետերը խմբագրվեն հետևյալ բովանդակությամբ «4. Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառվում են՝ 1) դատախազի, հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոն (այդ թվում՝ «Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին» օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնները՝ որպես պաշտոնակատար) (...): Սակայն առանց որևէ հիմնավոր պատճառաբանության նույն դրույթը չի սահմանվել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչության քննիչների համար, այն պարագայում, որ նշված կառույցում նույնպես գործել է ինքնավար պաշտոնները որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու կարգ: Այս բացթողումը անընդունելի տրամաբանական հակասություն է առաջացնում, որը էական է և որևէ կերպ չի կարող արդարացվել: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև ՀՀ Պտական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձանց համար՝ նրանց մասնագիտական ստաժում ներառելով նաև ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածը, այն հիմնավորմամբ, որ ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցրած ժամանակահատվածում համապատասխան աշխատակիցները կատարել են նույն պարտականությունները, օգտվել են նույն իրավունքներից և կրել նույն պատասխանատվությունը, ինչը որ ինքնավար պաշտոններ զբաղեցրած անձինք: Առաջարկն ընդունվել է։Հաշվի առնելով ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասը, Նախագծում կատարվել է համապատասխան լրացում: Հարկ է նշել, որ համանման կարգավորում Նախագծով առաջարկվել է Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց կողմից հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածների համար: Նախագծի 1-ին կետի 2-րդ խմբագրված տարբերակի 3-րդ ենթակետի «ե» պարբերությունը «քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն բառերից հետո լրացվել է (այդ թվում՝ ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով սահմանված կարգով քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար)՚ բառերով:
6 Հարություն Սրեյան 26.08.2022 18:10:25 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Ներկայումս գործող Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի համաձայն՝ «10. Կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս (վերահաշվարկելիս)՝ մասնագիտական ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Հիշյալ որոշման մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին նախագծով առաջարկվում է նշված 10-րդ կետռը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ. «10. Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժում (ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածներում) հաշվառվում են օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասում և սույն կարգի 3-րդ կետում նշված պետական պաշտոններ զբաղեցնելու ժամանակահատվածները՝ սույն կարգի 9-րդ կետով սահմանված կարգով։ Այս դեպքում ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Վերոգրյալից ակնհայտ է, որ 10-րդ կետում առաջարկվող փոփոխությունները առանց որևէ հիմնավորման վատթարացնող են այն առումով, որ ստաժի հանրագումարի հաշվարկում չեն ներառվում «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձինք, նրանց նկատմամբ արհեստականորեն դրսևորվում է տարբերակված մոտեցում ստաժի ժամանակահատվածի հաշվարկման առումով՝ ստաժի հանրագումարում վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը չհաշվառելով որպես մեկ տարվա ստաժ: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց համար՝ մասնավորապես նշելով՝ « (...) ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Առաջարկը չի ընդունվել։«Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոններ զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժ ունենալն է: Եթե պաշտոնատար անձն ունի 20 կամ ավելի տարվա մասնագիտական ստաժ, ապա միևնույն է անձի կենսաթոշակը հաշվարկվում է զբաղեցրած վերջին պաշտոնից ազատվելու օրվա դրությամբ այդ պաշտոնի համար «Պետական պաշտոններ և պետական ծառայության պաշտոններ զբաղեցնող անձանց վարձատրության մասին» օրենքով սահմանված պաշտոնային դրույքաչափի ու հավելավճարի հանրագումարի 50 տոկոսի չափով։ Այսինքն, կենսաթոշակի չափի հաշվարկում մասնագիտական ստաժի տևողությունն ուղղակի չի մասնակցում չի կիրառվում կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում: Ըստ այդմ, վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը մեկ տարի հաշվառելու դեպքում կենսաթոշակի չափը չի ավելանում։ Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժի տևողությունն ուղղակիորեն մասնակցում է կենսաթոշակի չափի ձևավորմանը (կիրառվում է կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում): Ելնելով վերոգրյալից՝ 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետը համապատասխանում է Օրենքի՝ մինչև 22.04.2022թ գործող խմբագրությանը, երբ կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափի հաշվարկն ընդհանուր էր: Քանի որ 22.04.2022թ Օրենքով տարբերակվել են կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափը հաշվարկելու կարգը, Որոշման խնդրո առարկա դրույթն անհրաժեշտ է համապատասխանեցնել Օրենքի նոր կարգավորումներին: Ըստ այդմ, Որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի առաջարկվող խմբագրությունը չունի վատթարացնող բնույթ, քանի որ Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի չափը կախված չէ ստաժի տևողությունից։
7 «ԲԻԴ ՔՈՆՍԱԼԹ» ՍՊԸ 26.08.2022 18:36:24 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն«Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականիօգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ ևլրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծումփոփոխություններ կատարելու մասինՆերկայումս գործող Հայաստանի Հանրապետության կառավարության2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետիհամաձայն՝ «10. Կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս (վերահաշվարկելիս)՝մասնագիտական ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվաժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելիժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»:Հիշյալ որոշման մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին նախագծովառաջարկվում է նշված 10-րդ կետռը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ.«10. Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակիչափը հաշվարկելիս ստաժում (ստաժում հաշվառվողժամանակահատվածներում) հաշվառվում ենօրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ինմասում և սույն կարգի 3-րդ կետում նշված պետական պաշտոններզբաղեցնելու ժամանակահատվածները՝ սույն կարգի 9-րդ կետովսահմանված կարգով։ Այս դեպքում ստաժի հանրագումարում մինչև վեցամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելիժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»:Վերոգրյալից ակնհայտ է, որ 10-րդ կետում առաջարկվողփոփոխությունները առանց որևէ հիմնավորման վատթարացնող են այնառումով, որ ստաժի հանրագումարի հաշվարկում չեն ներառվում«Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման ևսոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդկետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձինք, նրանց նկատմամբարհեստականորեն դրսևորվում է տարբերակված մոտեցում ստաժիժամանակահատվածի հաշվարկման առումով՝ ստաժի հանրագումարում վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը չ հաշվառ ելով որպես մեկ տարվա ստաժ : Առաջարկում եմՆույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքներիմասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոններըզբաղեցնող անձանց համար՝ մասնավորապես նշելով՝ « (...) ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում,իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկտարվա ստաժ:» Առաջարկը չի ընդունվել։«Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոններ զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժ ունենալն է: Եթե պաշտոնատար անձն ունի 20 կամ ավելի տարվա մասնագիտական ստաժ, ապա միևնույն է անձի կենսաթոշակը հաշվարկվում է զբաղեցրած վերջին պաշտոնից ազատվելու օրվա դրությամբ այդ պաշտոնի համար «Պետական պաշտոններ և պետական ծառայության պաշտոններ զբաղեցնող անձանց վարձատրության մասին» օրենքով սահմանված պաշտոնային դրույքաչափի ու հավելավճարի հանրագումարի 50 տոկոսի չափով։ Այսինքն, կենսաթոշակի չափի հաշվարկում մասնագիտական ստաժի տևողությունն ուղղակի չի մասնակցում չի կիրառվում կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում: Ըստ այդմ, վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը մեկ տարի հաշվառելու դեպքում կենսաթոշակի չափը չի ավելանում։ Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժի տևողությունն ուղղակիորեն մասնակցում է կենսաթոշակի չափի ձևավորմանը (կիրառվում է կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում): Ելնելով վերոգրյալից՝ 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետը համապատասխանում է Օրենքի՝ մինչև 22.04.2022թ գործող խմբագրությանը, երբ կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափի հաշվարկն ընդհանուր էր: Քանի որ 22.04.2022թ Օրենքով տարբերակվել են կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափը հաշվարկելու կարգը, Որոշման խնդրո առարկա դրույթն անհրաժեշտ է համապատասխանեցնել Օրենքի նոր կարգավորումներին: Ըստ այդմ, Որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի առաջարկվող խմբագրությունը չունի վատթարացնող բնույթ, քանի որ Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի չափը կախված չէ ստաժի տևողությունից։
8 «ԲԻԴ ՔՈՆՍԱԼԹ» ՍՊԸ 26.08.2022 18:36:52 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն«Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումներիկատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծումփոփոխություններ կատարելու մասինՈրոշման նախագծով նախատեսվել է, որ Հայաստանի Հանրապետությանկառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2հավելվածի 4-րդ և 4.1-ին կետերը խմբագրվեն հետևյալ բովանդակությամբ «4.Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված 20 օրացուցայինտարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառվում են՝1) դատախազի, հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոն (այդթվում՝ «Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին» օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդմասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավարպաշտոն զբաղեցրած անձանց հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավարպաշտոնները՝ որպես պաշտոնակատար) (...):Սակայն առանց որևէ հիմնավոր պատճառաբանության նույն դրույթը չի սահմանվել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչության քննիչների համար , այն պարագայում , որ նշված կառույցում նույնպես գործել է ինքնավար պաշտոնները որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու կարգ : Այս բացթողումը անընդունելի տրամաբանական հակասություն է առաջացնում , որը էական է և որևէ կերպ չի կարող արդարացվել : Առաջարկում եմՆույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև ՀՀ Պտական եկամուտներիկոմիտեի քննչական վարչությունում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձանցհամար՝ նրանց մասնագիտական ստաժում ներառելով նաև ինքնավարպաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածը, այնհիմնավորմամբ, որ ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատարզբաղեցրած ժամանակահատվածում համապատասխան աշխատակիցներըկատարել են նույն պարտականությունները, օգտվել են նույն իրավունքներիցև կրել նույն պատասխանատվությունը, ինչը որ ինքնավար պաշտոններզբաղեցրած անձինք Առաջարկն ընդունվել է։Հաշվի առնելով ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասը, Նախագծում կատարվել է համապատասխան լրացում: Հարկ է նշել, որ համանման կարգավորում Նախագծով առաջարկվել է Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց կողմից հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածների համար: Նախագծի 1-ին կետի 2-րդ խմբագրված տարբերակի 3-րդ ենթակետի «ե» պարբերությունը «քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն բառերից հետո լրացվել է (այդ թվում՝ ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով սահմանված կարգով քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար)՚ բառերով:
9 Գուրգեն Մադոյան 26.08.2022 18:54:00 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Ներկայումս գործող Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի համաձայն՝ «10. Կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս (վերահաշվարկելիս)՝ մասնագիտական ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Հիշյալ որոշման մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին նախագծով առաջարկվում է նշված 10-րդ կետռը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ. «10. Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժում (ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածներում) հաշվառվում են օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասում և սույն կարգի 3-րդ կետում նշված պետական պաշտոններ զբաղեցնելու ժամանակահատվածները՝ սույն կարգի 9-րդ կետով սահմանված կարգով։ Այս դեպքում ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Վերոգրյալից ակնհայտ է, որ 10-րդ կետում առաջարկվող փոփոխությունները առանց որևէ հիմնավորման վատթարացնող են այն առումով, որ ստաժի հանրագումարի հաշվարկում չեն ներառվում «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձինք, նրանց նկատմամբ արհեստականորեն դրսևորվում է տարբերակված մոտեցում ստաժի ժամանակահատվածի հաշվարկման առումով՝ ստաժի հանրագումարում վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը չհաշվառելով որպես մեկ տարվա ստաժ: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց համար՝ մասնավորապես նշելով՝ « (...) ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Առաջարկը չի ընդունվել։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոններ զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժ ունենալն է: Եթե պաշտոնատար անձն ունի 20 կամ ավելի տարվա մասնագիտական ստաժ, ապա միևնույն է անձի կենսաթոշակը հաշվարկվում է զբաղեցրած վերջին պաշտոնից ազատվելու օրվա դրությամբ այդ պաշտոնի համար «Պետական պաշտոններ և պետական ծառայության պաշտոններ զբաղեցնող անձանց վարձատրության մասին» օրենքով սահմանված պաշտոնային դրույքաչափի ու հավելավճարի հանրագումարի 50 տոկոսի չափով։ Այսինքն, կենսաթոշակի չափի հաշվարկում մասնագիտական ստաժի տևողությունն ուղղակի չի մասնակցում չի կիրառվում կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում: Ըստ այդմ, վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը մեկ տարի հաշվառելու դեպքում կենսաթոշակի չափը չի ավելանում։ Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժի տևողությունն ուղղակիորեն մասնակցում է կենսաթոշակի չափի ձևավորմանը (կիրառվում է կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում): Ելնելով վերոգրյալից՝ 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետը համապատասխանում է Օրենքի՝ մինչև 22.04.2022թ գործող խմբագրությանը, երբ կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափի հաշվարկն ընդհանուր էր: Քանի որ 22.04.2022թ Օրենքով տարբերակվել են կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափը հաշվարկելու կարգը, Որոշման խնդրո առարկա դրույթն անհրաժեշտ է համապատասխանեցնել Օրենքի նոր կարգավորումներին: Ըստ այդմ, Որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի առաջարկվող խմբագրությունը չունի վատթարացնող բնույթ, քանի որ Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի չափը կախված չէ ստաժի տևողությունից։
10 Գուրգեն Մադոյան 26.08.2022 18:54:00 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Որոշման նախագծով նախատեսվել է, որ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 4-րդ և 4.1-ին կետերը խմբագրվեն հետևյալ բովանդակությամբ «4. Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառվում են՝ 1) դատախազի, հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոն (այդ թվում՝ «Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին» օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնները՝ որպես պաշտոնակատար) (...): Սակայն առանց որևէ հիմնավոր պատճառաբանության նույն դրույթը չի սահմանվել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչության քննիչների համար, այն պարագայում, որ նշված կառույցում նույնպես գործել է ինքնավար պաշտոնները որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու կարգ: Այս բացթողումը անընդունելի տրամաբանական հակասություն է առաջացնում, որը էական է և որևէ կերպ չի կարող արդարացվել: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև ՀՀ Պտական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձանց համար՝ նրանց մասնագիտական ստաժում ներառելով նաև ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածը, այն հիմնավորմամբ, որ ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցրած ժամանակահատվածում համապատասխան աշխատակիցները կատարել են նույն պարտականությունները, օգտվել են նույն իրավունքներից և կրել նույն պատասխանատվությունը, ինչը որ ինքնավար պաշտոններ զբաղեցրած անձինք: Առաջարկն ընդունվել է։։ Հաշվի առնելով ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասը, Նախագծում կատարվել է համապատասխան լրացում: Հարկ է նշել, որ համանման կարգավորում Նախագծով առաջարկվել է Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց կողմից հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածների համար:Նախագծի 1-ին կետի 2-րդ խմբագրված տարբերակի 3-րդ ենթակետի «ե» պարբերությունը «քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն բառերից հետո լրացվել է (այդ թվում՝ ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով սահմանված կարգով քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար)՚ բառերով:
11 Pargev Karapetyan 26.08.2022 19:36:25 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Ներկայումս գործող Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի համաձայն՝ «10. Կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս (վերահաշվարկելիս)՝ մասնագիտական ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Հիշյալ որոշման մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին նախագծով առաջարկվում է նշված 10-րդ կետռը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ. «10. Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժում (ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածներում) հաշվառվում են օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասում և սույն կարգի 3-րդ կետում նշված պետական պաշտոններ զբաղեցնելու ժամանակահատվածները՝ սույն կարգի 9-րդ կետով սահմանված կարգով։ Այս դեպքում ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Վերոգրյալից ակնհայտ է, որ 10-րդ կետում առաջարկվող փոփոխությունները առանց որևէ հիմնավորման վատթարացնող են այն առումով, որ ստաժի հանրագումարի հաշվարկում չեն ներառվում «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձինք, նրանց նկատմամբ արհեստականորեն դրսևորվում է տարբերակված մոտեցում ստաժի ժամանակահատվածի հաշվարկման առումով՝ ստաժի հանրագումարում վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը չհաշվառելով որպես մեկ տարվա ստաժ: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց համար՝ մասնավորապես նշելով՝ « (...) ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Առաջարկը չի ընդունվել։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոններ զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժ ունենալն է: Եթե պաշտոնատար անձն ունի 20 կամ ավելի տարվա մասնագիտական ստաժ, ապա միևնույն է անձի կենսաթոշակը հաշվարկվում է զբաղեցրած վերջին պաշտոնից ազատվելու օրվա դրությամբ այդ պաշտոնի համար «Պետական պաշտոններ և պետական ծառայության պաշտոններ զբաղեցնող անձանց վարձատրության մասին» օրենքով սահմանված պաշտոնային դրույքաչափի ու հավելավճարի հանրագումարի 50 տոկոսի չափով։ Այսինքն, կենսաթոշակի չափի հաշվարկում մասնագիտական ստաժի տևողությունն ուղղակի չի մասնակցում չի կիրառվում կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում: Ըստ այդմ, վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը մեկ տարի հաշվառելու դեպքում կենսաթոշակի չափը չի ավելանում։ Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժի տևողությունն ուղղակիորեն մասնակցում է կենսաթոշակի չափի ձևավորմանը (կիրառվում է կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում): Ելնելով վերոգրյալից՝ 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետը համապատասխանում է Օրենքի՝ մինչև 22.04.2022թ գործող խմբագրությանը, երբ կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափի հաշվարկն ընդհանուր էր: Քանի որ 22.04.2022թ Օրենքով տարբերակվել են կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափը հաշվարկելու կարգը, Որոշման խնդրո առարկա դրույթն անհրաժեշտ է համապատասխանեցնել Օրենքի նոր կարգավորումներին: Ըստ այդմ, Որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի առաջարկվող խմբագրությունը չունի վատթարացնող բնույթ, քանի որ Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի չափը կախված չէ ստաժի տևողությունից։
12 Pargev Karapetyan 26.08.2022 19:36:25 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Որոշման նախագծով նախատեսվել է, որ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 4-րդ և 4.1-ին կետերը խմբագրվեն հետևյալ բովանդակությամբ «4. Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառվում են՝ 1) դատախազի, հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոն (այդ թվում՝ «Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին» օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնները՝ որպես պաշտոնակատար) (...): Սակայն առանց որևէ հիմնավոր պատճառաբանության նույն դրույթը չի սահմանվել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչության քննիչների համար, այն պարագայում, որ նշված կառույցում նույնպես գործել է ինքնավար պաշտոնները որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու կարգ: Այս բացթողումը անընդունելի տրամաբանական հակասություն է առաջացնում, որը էական է և որևէ կերպ չի կարող արդարացվել: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև ՀՀ Պտական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձանց համար՝ նրանց մասնագիտական ստաժում ներառելով նաև ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածը, այն հիմնավորմամբ, որ ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցրած ժամանակահատվածում համապատասխան աշխատակիցները կատարել են նույն պարտականությունները, օգտվել են նույն իրավունքներից և կրել նույն պատասխանատվությունը, ինչը որ ինքնավար պաշտոններ զբաղեցրած անձինք: Առաջարկը ընդունվել է։ Հաշվի առնելով ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասը, Նախագծում կատարվել է համապատասխան լրացում: Հարկ է նշել, որ համանման կարգավորում Նախագծով առաջարկվել է Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց կողմից հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածների համար: Նախագծի 1-ին կետի 2-րդ խմբագրված տարբերակի 3-րդ ենթակետի «ե» պարբերությունը «քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն բառերից հետո լրացվել է (այդ թվում՝ ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով սահմանված կարգով քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար)՚ բառերով:
13 Գևորգ Հարությունյան 26.08.2022 20:45:46 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Որոշման նախագծով նախատեսվել է, որ Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 4-րդ և 4.1-ին կետերը խմբագրվեն հետևյալ բովանդակությամբ «4. Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառվում են՝ 1) դատախազի, հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոն (այդ թվում՝ «Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին» օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնները՝ որպես պաշտոնակատար) (...): Սակայն առանց որևէ հիմնավոր պատճառաբանության նույն դրույթը չի սահմանվել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչության քննիչների համար, այն պարագայում, որ նշված կառույցում նույնպես գործել է ինքնավար պաշտոնները որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու կարգ: Այս բացթողումը անընդունելի տրամաբանական հակասություն է առաջացնում, որը էական է և որևէ կերպ չի կարող արդարացվել: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև ՀՀ Պտական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձանց համար՝ նրանց մասնագիտական ստաժում ներառելով նաև ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածը, այն հիմնավորմամբ, որ ինքնավար պաշտոններ որպես պաշտոնակատար զբաղեցրած ժամանակահատվածում համապատասխան աշխատակիցները կատարել են նույն պարտականությունները, օգտվել են նույն իրավունքներից և կրել նույն պատասխանատվությունը, ինչը որ ինքնավար պաշտոններ զբաղեցրած անձինք: Առաջարկն ընդունվել է։ Հաշվի առնելով ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասը, Նախագծում կատարվել է համապատասխան լրացում: Հարկ է նշել, որ համանման կարգավորում Նախագծով առաջարկվել է Հակակոռուպցիոն կոմիտեի մասին օրենքի 48-րդ հոդվածի 12-րդ մասով սահմանված կարգով հատուկ քննչական ծառայության ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց կողմից հակակոռուպցիոն կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար զբաղեցնելու ժամանակահատվածների համար: Նախագծի 1-ին կետի 2-րդ խմբագրված տարբերակի 3-րդ ենթակետի «ե» պարբերությունը «քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն բառերից հետո լրացվել է (այդ թվում՝ ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով սահմանված կարգով քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոնը որպես պաշտոնակատար)՚ բառերով:
14 Գևորգ Հարությունյան 26.08.2022 20:45:46 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Ներկայումս գործող Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի համաձայն՝ «10. Կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս (վերահաշվարկելիս)՝ մասնագիտական ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Հիշյալ որոշման մեջ փոփոխություններ կատարելու մասին նախագծով առաջարկվում է նշված 10-րդ կետռը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ. «10. Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժում (ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածներում) հաշվառվում են օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասում և սույն կարգի 3-րդ կետում նշված պետական պաշտոններ զբաղեցնելու ժամանակահատվածները՝ սույն կարգի 9-րդ կետով սահմանված կարգով։ Այս դեպքում ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Վերոգրյալից ակնհայտ է, որ 10-րդ կետում առաջարկվող փոփոխությունները առանց որևէ հիմնավորման վատթարացնող են այն առումով, որ ստաժի հանրագումարի հաշվարկում չեն ներառվում «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձինք, նրանց նկատմամբ արհեստականորեն դրսևորվում է տարբերակված մոտեցում ստաժի ժամանակահատվածի հաշվարկման առումով՝ ստաժի հանրագումարում վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը չհաշվառելով որպես մեկ տարվա ստաժ: Առաջարկում եմ Նույնաբովանդակ դրույթ սահմանել նաև «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքի 2-րդ հոդվածի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց համար՝ մասնավորապես նշելով՝ « (...) ստաժի հանրագումարում մինչև վեց ամսվա ժամանակահատվածը չի հաշվառվում, իսկ վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը հաշվառվում է որպես մեկ տարվա ստաժ:»: Առաջարկը չի ընդունվել։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոններ զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժ ունենալն է: Եթե պաշտոնատար անձն ունի 20 կամ ավելի տարվա մասնագիտական ստաժ, ապա միևնույն է անձի կենսաթոշակը հաշվարկվում է զբաղեցրած վերջին պաշտոնից ազատվելու օրվա դրությամբ այդ պաշտոնի համար «Պետական պաշտոններ և պետական ծառայության պաշտոններ զբաղեցնող անձանց վարձատրության մասին» օրենքով սահմանված պաշտոնային դրույքաչափի ու հավելավճարի հանրագումարի 50 տոկոսի չափով։ Այսինքն, կենսաթոշակի չափի հաշվարկում մասնագիտական ստաժի տևողությունն ուղղակի չի մասնակցում չի կիրառվում կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում: Ըստ այդմ, վեց ամսվանից ավելի ժամանակահատվածը մեկ տարի հաշվառելու դեպքում կենսաթոշակի չափը չի ավելանում։ Օրենքի 5-րդ հոդվածի 1-ին մասով սահմանված կարգով կենսաթոշակի չափը հաշվարկելիս ստաժի տևողությունն ուղղակիորեն մասնակցում է կենսաթոշակի չափի ձևավորմանը (կիրառվում է կենսաթոշակի չափի հաշվարկման՝ Օրենքով սահմանված բանաձևում): Ելնելով վերոգրյալից՝ 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետը համապատասխանում է Օրենքի՝ մինչև 22.04.2022թ գործող խմբագրությանը, երբ կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափի հաշվարկն ընդհանուր էր: Քանի որ 22.04.2022թ Օրենքով տարբերակվել են կենսաթոշակի իրավունք տվող պայմանները և կենսաթոշակի չափը հաշվարկելու կարգը, Որոշման խնդրո առարկա դրույթն անհրաժեշտ է համապատասխանեցնել Օրենքի նոր կարգավորումներին: Ըստ այդմ, Որոշման N 2 հավելվածի 10-րդ կետի առաջարկվող խմբագրությունը չունի վատթարացնող բնույթ, քանի որ Օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերով նշված պաշտոնները զբաղեցնող անձանց կենսաթոշակի չափը կախված չէ ստաժի տևողությունից։
15 Վարդան Հակոբջանյան 05.09.2022 10:43:35 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին Մեր կողմից 26.08.2022թ. արված առաջարկն ընդունվել է մասնակի՝ ՀՀ քննչական կոմիտեի մասով՝ պատճառաբանությամբ, որ հաշվի են առնվել ««Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքում փոփոխություններ և լրացում կատարելու մասին» 2022 թվականի հունիսի 9-ի ՀՕ-184-Ն օրենքի 4-րդ հոդվածի 3-րդ մասով նախատեսված կարգավորումները: Սակայն հարկ է նշել, որ «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ օրենքի 18.1-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ «1. Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը ներառում է նաև դատախազի, քննիչի, հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը:»: Տվյալ պարագայում օրինաչափ հարց է առաջանում, թե ինչու՞ քննարկվող նախագծում 20 տարվա մասնագիտական ստաժում չի հաշվառվում նաև հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: Նախագծի հեղինակը որևէ հիմնավորում չի ներկայացնում այս կապակցությամբ այն պարագայում, որ քննարկվող նախագծով առաջարչկվող կարգավորումը առավել ցածր իրավական ուժ ունի և հակասում է առավել բարձր ուժ ունեցող իրավական ակտին՝ «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ Օրենքին: Այս կապակցությամբ հարկ է նշել, որ «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն՝ « 2. Նորմատիվ իրավական ակտը չպետք է հակասի հավասար կամ ավելի բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող նորմատիվ իրավական ակտերին:»: 40-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի համաձայն՝ «1. Նորմատիվ իրավական ակտերի նորմերի միջև կոլիզիաների դեպքում, ըստ հերթականության, կիրառվում են հետևյալ կանոնները, ընդ որում, յուրաքանչյուր հաջորդ կանոնը կիրառվում է, եթե կիրառելի չէ նախորդ կանոնը՝ 1) ավելի բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող նորմատիվ իրավական ակտի նորմը. (...)»: Վերոգրյալի իրավանորմերի լույսի ներքո ակնհայտ է, որ 26.08.2022թ. արված առաջարկի մասնակի ընդունումը չունի որևէ հիմնավորում, դեռ ավելին, դրանով ակնհայտ է, որ քննարկվող նախագիծը հակասում է հեղինակի կողմից վկայակոչված ՝ «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ Օրենքի կարգավորումներին՝ մասնագիտական ստաժում չներառելով հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: ​Վերոգրյալի հիման վրա՝ Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Մ Ե Մ 1. «որպես պաշտոնակատար» աշխատած ժամանակահատվածը 20 օրացուցային տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառել նաև ՀՀ պետական եկամուտների կոմիտեի քննչական վարչությունում, ՀՀ դատախազությունում, ՀՀ ԱԱԾ մարմիններում ինքնավար պաշտոն զբաղեցրած անձանց անձանց համար: 2. 20 տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառել նաև հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: 3. Առաջարկությունը չընդունելու պարագայում պարզաբանել և օրենսդրորեն հիմնավորել առաջարկը չընդունելու պատճառները: Առաջին առաջարկը չի ընդունվել։ «Հարկային ծառայության մասին» օրենքով, «Դատախազության մասին» և «Ազգային անվտանգության մարմիններում ծառայության մասին» օրենքներով նախատեսված չէ համապատասխան մարմիններում առկա թափուր պաշտոնում պաշտոնակատար նշանակելու վերաբերյալ դրույթներ։ Երկրորդ առաջարկ ը չի ընդունվել։ Հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի համաձայն՝ կարող է հաշվառվել Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժում այդ օրենքի կիրառման շրջանակներում։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 5-րդ հոդվածի 10-րդ մասի համաձայն՝ «․․․ սույն օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված մասնագիտական ստաժը (մասնագիտական ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածները) հաշվարկելու կարգը սահմանում է Կառավարությունը: «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ նորմատիվ իրավական ակտի կարգավորումը չպետք է դուրս գա իր առարկայի շրջանակներից: «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի 1-ին հոդվածի համաձայն՝ «Սույն օրենքը կարգավորում է Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի` ․․․ ծառայողների իրավունքները, պարտականությունները և պատասխանատվությունը, իրավական ու սոցիալական երաշխիքները և ծառայության հետ կապված մյուս հարաբերությունները:»։ Նույն օրենքի 38-րդ հոդվածի համաձայն՝ Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի կենսաթոշակային ապահովությունը, ինչպես նաև իր պաշտոնեական պարտականությունները կատարելիս կամ դրանք կատարելու առնչությամբ ստացած վնասվածքի կամ խեղման պատճառով մահանալու (զոհվելու) դեպքում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի ընտանիքի անդամների սոցիալական ապահովությունն իրականացվում է «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով: Ըստ այդմ, կենսաթոշակի իրավունք իրացնելիս քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը պետք է հաշվարկվի «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով։ Ընդ որում, «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասը և 40-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը քննարկվող դեպքում կիրառելի չեն։ Երրորդ առաջարկն ընդունվել է ի գիտություն։ «Հարկային ծառայության մասին» օրենքով, «Դատախազության մասին» և «Ազգային անվտանգության մարմիններում ծառայության մասին» օրենքներով նախատեսված չէ համապատասխան մարմիններում առկա թափուր պաշտոնում պաշտոնակատար նշանակելու վերաբերյալ դրույթներ։ Հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի համաձայն՝ կարող է հաշվառվել Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժում այդ օրենքի կիրառման շրջանակներում։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 5-րդ հոդվածի 10-րդ մասի համաձայն՝ «․․․ սույն օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված մասնագիտական ստաժը (մասնագիտական ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածները) հաշվարկելու կարգը սահմանում է Կառավարությունը: «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ նորմատիվ իրավական ակտի կարգավորումը չպետք է դուրս գա իր առարկայի շրջանակներից: «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի 1-ին հոդվածի համաձայն՝ «Սույն օրենքը կարգավորում է Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի` ․․․ ծառայողների իրավունքները, պարտականությունները և պատասխանատվությունը, իրավական ու սոցիալական երաշխիքները և ծառայության հետ կապված մյուս հարաբերությունները:»։ Նույն օրենքի 38-րդ հոդվածի համաձայն՝ Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի կենսաթոշակային ապահովությունը, ինչպես նաև իր պաշտոնեական պարտականությունները կատարելիս կամ դրանք կատարելու առնչությամբ ստացած վնասվածքի կամ խեղման պատճառով մահանալու (զոհվելու) դեպքում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի ընտանիքի անդամների սոցիալական ապահովությունն իրականացվում է «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով: Ըստ այդմ, կենսաթոշակի իրավունք իրացնելիս քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը պետք է հաշվարկվի «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով։ Ընդ որում, «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասը և 40-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետը քննարկվող դեպքում կիրառելի չեն։
16 Հայկ Կատվալյան 05.09.2022 16:14:25 Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Թ Յ ՈՒ Ն «Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2014 թվականի օգոստոսի 28-ի N 895-Ն որոշման մեջ փոփոխություններ և լրացումների կատարելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագծում փոփոխություններ կատարելու մասին «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ օրենքի 18.1-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ «1. Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը ներառում է նաև դատախազի, քննիչի, հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը:»: Տվյալ պարագայում օրինաչափ հարց է առաջանում, թե ինչու՞ քննարկվող նախագծում 20 տարվա մասնագիտական ստաժում չի հաշվառվում նաև հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: Այսինքն, ՀՀ Կառավարության որոշման հիշյալ նախագծով առաջարկվող կարգավորումը հակասում է առավել բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող իրավական ակտին՝ «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ Օրենքին: Այս կապակցությամբ հարկ է նշել, որ «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքի 9-րդ հոդվածի 2-րդ մասի համաձայն՝ « 2. Նորմատիվ իրավական ակտը չպետք է հակասի հավասար կամ ավելի բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող նորմատիվ իրավական ակտերին:»: 40-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի համաձայն՝ «1. Նորմատիվ իրավական ակտերի նորմերի միջև կոլիզիաների դեպքում, ըստ հերթականության, կիրառվում են հետևյալ կանոնները, ընդ որում, յուրաքանչյուր հաջորդ կանոնը կիրառվում է, եթե կիրառելի չէ նախորդ կանոնը՝ 1) ավելի բարձր իրավաբանական ուժ ունեցող նորմատիվ իրավական ակտի նորմը. (...)»: Վերոգրյալի իրավանորմերի լույսի ներքո ակնհայտ է, որ քննարկվող նախագիծը հակասում է «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» ՀՀ Օրենքի կարգավորումներին՝ մասնագիտական ստաժում չներառելով հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը: Վերոգրյալի հիման վրա՝ Ա Ռ Ա Ջ Ա Ր Կ ՈՒ Մ ԵՄ Քննարկվող նախագծով՝ 20 տարվա մասնագիտական ստաժում հաշվառել նաև հետաքննության մարմնի պետի և հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը, ինչը բխում է օրենքից և գործնականում խրախուսում է նաև անցումային իրավիճակում քննչական մարմնի շարքերը համալրած նախկին հետաքննիչներին՝ շարունակելու իրենց մասնագիտական գործունեությունը: Առաջարկը չի ընդունվել։ Հետաքննություն իրականացնող աշխատակցի (հետաքննիչի) պաշտոն զբաղեցնելու ստաժը «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի համաձայն՝ կարող է հաշվառվել Քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժում այդ օրենքի կիրառման շրջանակներում։ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքի 5-րդ հոդվածի 10-րդ մասի համաձայն՝ «․․․ սույն օրենքի 2-րդ հոդվածի 1-ին մասի 9-12-րդ կետերում նշված մասնագիտական ստաժը (մասնագիտական ստաժում հաշվառվող ժամանակահատվածները) հաշվարկելու կարգը սահմանում է Կառավարությունը: «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» օրենքի 9-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ նորմատիվ իրավական ակտի կարգավորումը չպետք է դուրս գա իր առարկայի շրջանակներից: «Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի մասին» օրենքի 1-ին հոդվածի համաձայն՝ «Սույն օրենքը կարգավորում է Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեի` ․․․ ծառայողների իրավունքները, պարտականությունները և պատասխանատվությունը, իրավական ու սոցիալական երաշխիքները և ծառայության հետ կապված մյուս հարաբերությունները:»։ Նույն օրենքի 38-րդ հոդվածի համաձայն՝ Հայաստանի Հանրապետության քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի կենսաթոշակային ապահովությունը, ինչպես նաև իր պաշտոնեական պարտականությունները կատարելիս կամ դրանք կատարելու առնչությամբ ստացած վնասվածքի կամ խեղման պատճառով մահանալու (զոհվելու) դեպքում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի ընտանիքի անդամների սոցիալական ապահովությունն իրականացվում է «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով: Ըստ այդմ, կենսաթոշակի իրավունք իրացնելիս քննչական կոմիտեում ինքնավար պաշտոն զբաղեցնող անձի մասնագիտական ստաժը պետք է հաշվարկվի «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման և սոցիալական երաշխիքների մասին» օրենքով սահմանված կարգով։