««ՀՀ կառավարության 2021 թվականի հուլիսի 15-ի N 1169-Ն որոշման մեջ լրացումներ և փոփոխություն կատարելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության կառավարության որոշման» նախագիծ

Իրավական ակտերի մշակման ընթացքում առաջնահերթ նշանակություն ունի նորմատիվ տեքստի լեզվական և կառուցվածքային միասնականության, ինչպես նաև իրավական որոշակիության ապահովումը։ Այս համատեքստում առանձնահատուկ կարևորություն ունի թվարկումների ձևակերպման միասնականությունը, քանի որ տարբեր քերականական ձևերի կիրառումը նույն շարքում կարող է հանգեցնել ձևաբանական անհամաչափության և, որպես հետևանք, տեքստի բազմիմաստ կամ ոչ միարժեք ընկալման։

Նորմատիվ իրավական ակտերի ձևակերպման ընդունված կանոնների համաձայն՝ այն դեպքերում, երբ թվարկվում են միատարր տարրեր (մասնավորապես՝ վարչատարածքային միավորներ), կիրառվում է անվանական (անհոլով) ձև, իսկ համապատասխան հոլովական վերջավորությունը տրվում է ամբողջ արտահայտությանը՝ դրա ավարտին։ Այս մոտեցումը բխում է իրավական տեխնիկայի այն հիմնարար սկզբունքից, ըստ որի՝ միևնույն շարքում ընդգրկված տարրերը պետք է ունենան նույն քերականական ձևը՝ ապահովելով տեքստի կառուցվածքային ամբողջականությունն ու կանխատեսելիությունը։

Մինչդեռ նախագծի 3-րդ կետում կիրառված «Երևանում» ձևը շեղվում է նշված տրամաբանությունից, քանի որ այն ներկայացված է հոլովված ձևով, մինչդեռ նույն թվարկման մեջ ներառված «Աբովյան» և «Վանաձոր» տեղանունները օգտագործված են անվանական ձևով։ Արդյունքում խախտվում է թվարկման քերականական համասեռությունը, ինչպես նաև առաջանում է կառուցվածքային անհամաչափություն, որը կարող է բացասաբար անդրադառնալ նորմի ընկալման հստակության վրա։

Բացի այդ, նույն նախադասության շրջանակում արդեն իսկ կիրառված է ընդհանուր հոլովական ձև՝ «քաղաքային բնակավայրերում», որը վերաբերում է թվարկված բոլոր տարրերին։ Այս պայմաններում առանձին տարրի հոլովումը ոչ միայն ավելորդ է, այլև հակասում է տեքստի ներքին տրամաբանությանը։

Հաշվի առնելով վերոգրյալը՝ առաջարկում եմ նախագծի 3-րդ կետում «Երևանում» բառը փոխարինել «Երևան» բառով՝ ապահովելով նորմատիվ տեքստի լեզվական և կառուցվածքային միասնականությունը, ինչպես նաև իրավական որոշակիության սկզբունքի պատշաճ իրականացումը։

Այսպիսով, առաջարկվում է նշված կետը շարադրել հետևյալ խմբագրությամբ՝

«3․ Որոշման հավելվածը լրացնել նոր՝ 14-րդ և 15-րդ կետերով՝ հետևյալ բովանդակությամբ՝

«14. Սույն հավելվածի 2-րդ կետի 5-րդ եթակետով սահմանված խմբի սաների ֆինանսավորումն իրականացվում է պետության և համայնքի կողմից տրամադրվող դրամաշնորհի և ծնողական համավճարի միջոցով: Ընդ որում՝

1) սույն հավելվածով նախատեսվող պետական բյուջեից մեկ սանի հաշվարկով ֆինանսավորման չափաքանակի 50%-ը տրամադրվում է պետական բյուջեից, 50%-ը՝ համայնքային բյուջեից.

2) ծնողական համավճարը չի կարող գերազանցել սույն հավելվածով նախատեսվող պետական բյուջեից մեկ սանի հաշվարկով ֆինանսավորման չափաքանակի 80%-ը:

15. Սույն հավելվածի 2-րդ կետի 5-րդ եթակետով սահմանված խմբի սաների ֆինանսավորումն իրականացվում է հետևյալ հաջորդականությամբ՝

1) Երևան, Աբովյան և Վանաձոր քաղաքային բնակավայրերում՝ սկսած 2027 թվականի սեպտեմբերի 1-ից.

2) հանրապետության մյուս քաղաքային բնակավայրերում՝ սկսած 2028 թվականի սեպտեմբերի  1-ից:»:»։