Ա․Դ․Սախարովի անվան մարդու իրավունքների պաշտպանության հայկական կենտրոն ՀԿ
05.12.2024
Հանրային քննարկման ներկայացված սույն նախագիծը ենթակա չէ ընդունվելու, քանի որ դրա հակիրճ բնութագիրն ու հիմնավորումը չեն համապատասխանում փաստացի ներկայացված ՀՀ կառավարություն որոշման նախագծին՝ հետևյալ պատճառներով. Նախ, Նախագծի հակիճ բնութագրում և հիմավորման մեջ նշվում է, որ փոփոխության պետք է ենթարկվի ՀՀ Կառավարության 02.11.2026թ. N1911-Ն որոշումը, մինչդեռ նախագծի բովանդակության մեջ և դրա վերնագրում նշվում է միանգամայն այլ՝ ՀՀ կառավարության 2015 թվականի հունվարի 15-ի N 41-Ա և ՀՀ կառավարության 2016 թվականի փետրվարի 18-ի N 162-ն որոշումների մեջ փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին: Երկրորդ պատճառն այն է, որ Նախագիծը վերնագրված է որպես ՀՀ կառավարության 2016 թվականի փետրվարի 18-ի N 162-ն որոշումների մեջ փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին որոշման նախագիծ, սակայն որևէ տող չի պարունակում, թե ի՛նչ փոփոխության պետք է ենթարկվի այդ ակտը: Ընդ որում այդ հարցին անդարադարձ չի կատարվել նաև դրա հիմավորման և հակիրճ բնութագրի մեջ: Երրորդ պատճառն այն է, որ Նախագծի հակիճ բնութագրում և հիմավորման մեջ նշվում է, որ առողջապահական կազմակերպությունները նախատեսվում է վերակազմակերպել միացման և միաձուլման եղանակով, մինչդեռ բուն նախագծում և դրա վերնագրում որևէ խոսք չկա միացման եղանակով վերակազմակերպման մասին: Հարկ է նկատել, որ միացումը և միաձուլումը իրավաբանական անձանց վերակազմակերպման միանգամայն տարբեր եղանակներ են, և վերակազմակերպման գործընթացում ունեն տարբեր դրսևորումներ ու հետևանքներ (ՀՀ քաղաքացիական օրենսգրքի 63-րդ հոդված): Հետևաբար նորմատիվ իրավական ակտի նախագիծը չի կարող տարբերվել դրա ընդունումը հիմնավորող փաստաթղթի բովանդակությունից: Չորրորդ պատճառն այն է, որ նախագծով վերակազմակերպվող առողջապահական կազմակերպությունների իրավական վիճակը սահմանված է ՀՀ Կառավարության 02.11.2026թ. N 1911-Ն որոշմամբ (այսուհետ՝ Որոշում), հետևաբար դրանց կազմակերպաիրավական ձևի և իրավական վիճակի ցանկացած փոփոխություն պետք է կատարվի բացառապես այդ ակտում փոփոխություններ կատարելու եղանակով: Մինչդեռ քննարկման ներկայացված նախագիծն այդ ակտին չի անդարադառնում, ներկայացվում է որպես ինքնուրույն և Որոշման հետ կապ չունեցող որոշման նախագիծ: Իրավական ակտերի ընդունման և դրանցում փոփոխություններ կատարելու կարգը սահմանված է «Նորմատիվ իրավական ակտերի մասին» ՀՀ օրենքում, հետևաբար առաջարկում ենք սույն նախագիծը համապատասխանեցնել դրանով սահմանված պահանջներին: