«Պետական սեփականություն հանդիսացող գույքի օտարման (վաճառքի) կարգը հաստատելու և Հայաստանի Հանրապետության կառավարության 2003 թվականի հունիսի 13-ի N 882-Ն որոշումն ուժը կորցրած ճանաչելու մասին

ՀԻՄՆԱՎՈՐՈՒՄ

«ԼԻԶԻՆԳԻ ԿԻՐԱՌՄԱՄԲ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՍԵՓԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆ ՀԱՆԴԻՍԱՑՈՂ ԳՈՒՅՔԻ ՕՏԱՐՄԱՆ ԿԱՐԳԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ» ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅԱՆ ՈՐՈՇՄԱՆ ՆԱԽԱԳԾԻ ԸՆԴՈՒՆՄԱՆ ԱՆՀՐԱԺԵՇՏՈՒԹՅԱՆ ՎԵՐԱԲԵՐՅԱԼ 

1. Միջոցառման իրականացման անհրաժեշտությունը և նպատակը

«Լիզինգի կիրառմամբ Հայաստանի Հանրապետության պետական սեփականություն հանդիսացող գույքի օտարման կարգը հաստատելու մասին» Հայաստանի Հանրապետության կառավարության որոշման նախագծի ընդունումը պայմանավորված է ՀՀ  կառավարության 2019 թվականի դեկտեմբերի 5-ի «Պետական գույքի կառավարման հայեցակարգը հաստատելու մասին» N 1834-Լ որոշման N 7 հավելվածի 2-րդ կետի կատարումն ապահովելու անհրաժեշտությամբ:

2. Ընթացիկ իրավիճակը և խնդիրները

Լիզինգի կիրառմամբ ՀՀ պետական սեփականություն համարվող գույքի օտարման գործընթացի կազմակերպմանն ուղղված առաջարկությունների և անհրաժեշտ իրավական ակտերի մշակման համար պետական գույքի կառավարման կոմիտեն  (այսուհետ՝ Կոմիտե) ուսումնասիրել է լիզինգի կիրառման միջազգային փորձը և այդ հարաբերությունների վիճակը Հայաստանի Հանրապետությունում: Մասնավորապես, բազմակողմանի քննարկվել են հետևյալ խնդիրները.

1. անշարժ գույքի բնագավառում լիզինգի էությունը՝ դրա կիրառման առանձնահատկությունները,
2. անշարժ գույքի լիզինգի կիրառման տնտեսական արդյունքները,
3. լիզինգի առարկայի և լիզինգի պայմանագրի առանձնահատկությունները,
4. առանձնացնել լիզինգային հարաբերություններ իրականացնող սուբյեկտների կազմը,
5. լիզինգային ծառայությունների մատուցման միջազգային փորձի հիման վրա բացահայտել լիզինգի զարգացման խոչընդոտները և այդ խոչընդոտները վերացնելու ճանապարհները:

Ուսումնասիրության արդյունքում ընդունելի համարվեց ներկայացվող որոշման նախագիծը, որը համարվում է պիլոտային ծրագիր, հավանության դեպքում այն կդառնա հետագայում  կիրառելի:

• Կարգավորման հարաբերությունների ներկա վիճակը և առկա խնդիրները

ՀՀ-ում գործող իրավական դաշտը ամբողջությամբ հստակ չի կանոնակարգում լիզինգային գործարքների իրականացման ողջ գործընթացը և դրա առանձնահատկությունները: Այդ տեսանկյունից, հաշվի առնելով լիզինգի միջազգային փորձը և լիզինգային գործընթացը հստակ և ամբողջական կանոնակարգելու անհրաժեշտությունը, նախատեսվում է ՀՀ-ում ընդունել համապատասխան որոշում, որով կառաջարկվի՝

սահմանել լիզինգի կիրառմամբ ՀՀ պետական սեփականություն հանդիսացող գույքի օտարման գործընթացի կազմակերպման համար անհրաժեշտ քայլերը,

որոշել լիզինգի կիրառմամբ օտարման ենթակա պետական գույքի կազմը և արժեքը,

սահմանել մասնագիտացված կազմակերպությունների և բանկերի ու լիզինգառուների միջև փոխհարաբերությունների հիմնական սկզբունքները:

Որոշման ընդունումը բխում է նաև ՀՀ քաղաքացիական օրենսգրքի 677-684–րդ հոդվածների պահանջներից:

• Առկա խնդիրների առաջարկվող լուծումները

ՀՀ  կառավարության 2019 թվականի դեկտեմբերի 5-ի «Պետական գույքի կառավարման հայեցակարգը հաստատելու մասին» N 1834-Լ որոշման N 7 հավելվածի 2-րդ կետի կատարումն ապահովելու նպատակով նախապատրաստվել է «Լիզինգի կիրառմամբ Հայաստանի Հանրապետության պետական սեփականություն հանդիսացող գույքի օտարման կարգը հաստատելու մասին» ՀՀ կառավարության որոշման նախագիծը, որով առաջարկվում է սահմանել անհրաժեշտ քայլերի բովանդակությունը, ժամկետները և պատասխանատու մարմինները, ինչպես նաև այն մոտեցումները, որոնք ընդունելի են լիզինգ կիրառմամբ պետական սեփականություն համարվող գույքի  օտարման գործընթացի կազմակերպման համար:

2.Միջոցառման իրականացումից ակնկալվող արդյունքը

Իրավական ակտի ընդունման դեպքում՝ կակտիվանա պետական գույքի լիզինգի կիրառմամբ օտարման գործընթացը: Լիզինգի կիրառմամբ պետական գույքի օտարման գործընթացը թույլ կտա ապահովել գույքի պահպանությունը, օգտագործումը և գույքի օգտագործումից շահույթի ստացումը, ինչի հաշվին կավելանան նաև պետական բյուջեի մուտքերը:

3. Նախագծի մշակման գործընթացում ներգրավված ինստիտուտները և անձիք

Նախագիծը մշակվել է ՀՀ տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների նախարարության պետական գույքի կառավարման կոմիտեի կողմից: